
5月18日,据《求是》2022年第10期刊出的银保监会党委撰写的《持之以恒防范化解重大金融风险》一文,金融稳定保障基金的基础框架已经初步建立,首批646亿元资金已到位,存款保险制度得到加强,保险保障基金和信托业保障基金管理办法正在修订完善。这是我国金融安全网不可或缺的部分,其用于具有系统性隐患的重大风险处置,与发挥常规化风险处置作用的存款保险和行业保障基金相辅相成。
金融稳定保障基金在今年《政府工作报告》中首次被提出设立。今年3月25日,银保监会新闻发言人介绍,金融稳定保障基金用于具有系统性影响的重大金融风险处置,与存款保险和行业保障基金共同构建我国的金融安全网。该基金取之于市场,用之于市场,实行差别化收费,以平衡好风险、收益与责任,避免国家和纳税人利益遭受损失。
中国人民银行在今年4月6日公开征求意见时,拟设立金融稳定保障基金,并明确该基金由国家金融稳定发展统筹协调机制(国务院金融委)统筹管理,作为应对重大金融风险的后备资金。
金融领域的保障基金在国内外并不鲜见。比如,2010年美国设立的有序清算基金(OLF)、欧盟设立的单一处置基金(SRF),均属金融稳定保障基金。我国已先后设立多个金融细分行业的保障基金,包括2004年设立的保险保障基金、2005年设立的证券投资者保护基金、2007年设立的期货投资者保障基金、2014年设立的信托保障基金、2015年设立的存款保险基金、2018年设立的资管新规风险准备金池等。
中关村互联网金融研究院首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对此表示,金融稳定保障基金覆盖面会更广,有助于拓宽防范化解金融风险的资金来源。中泰证券首席分析师杨畅表示,从国际上看,类似的基金有欧洲金融稳定基金。
此外,关于期货投资者保障基金的筹集、管理和监督办法,也得到了详细的规定。按照规定,期货公司从其收取的交易手续费中按照代理交易额的千万分之五至十的比例缴纳投资者保障基金。在期货市场上,交易者只需按期货合约价格的一定比率交纳少量资金作为履行期货合约的财力担保,便可参与期货合约的买卖,这种资金就是期货保证金。目前国内最高评级就是AA,这跟你所属期货公司的评级有关。
总的来说,金融稳定保障基金将成为我国金融安全网的重要组成部分,有助于防范化解金融风险,推动我国金融市场稳定发展。