十二届全国人大五次会议新闻中心今天上午10时45分在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。
农业部部长韩长赋就农业供给侧改革相关问题回答了记者提问。
农业部部长韩长赋:这一次供给侧结构性改革主要用市场办法和改革办法,引导市场主体行为来促进结构调整,这项工作应该说去年根据中央的部署已经开始了,也取得了初步成效,一号文件对这一方面工作作出了新的部署,那么2017年我们农业部已经就此提出了政策措施,这是我们工作主线,那么在具体的措施方面,我们主要是要抓好这么五件事:
1、去库存。我前面讲了改善供求关系,主要是减玉米,2016年我们已经调减了近3千万亩,今年还要继续增加,总理在《政府工作报告》讲要调减玉米种植面积,我们希望今年能够调减到4千万亩,而且我们也评估了一下,今年由于实行玉米收储制度的改革,玉米价格向市场回归,所以也会引导农民进一步调整结构。
2、补短板。就是要补齐优质品种的短板,短缺产品的短板,生态环境的短板,比如说我们要振兴奶业,我们要增加大豆的生产,我们要发展绿色生态环境与和谐农业。
3、增效益。农业的效益问题关系竞争力,也关系农民的利益。现在一方面农业生产的成本“地板”抬升,另外一个方面,大宗农产品价格“天花板”在下降,所以效益和增收的空间受到挤压,要在这个方面采取措施,特别是大力推进节本增效和适度规模经营,再就是拉长农业的产业链。总之,要通过节本增效,降低生产成本,减少流通成本,提高农业效益。
4、育主体。就是培育新型农业经营主体,包括农村的职业农民,也包括返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人,农业企业和农民合作社,发挥适度规模经营对结构调整的引领作用。
5、增动能。主要是两个方面,一个方面就是要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革,通过市场来引领;第二方面就是发展农村的新产业、新业态,比如说农产品加工、农村电商,还比如说休闲农业,通过这些激发活力增加动力。这五个方面是我们贯彻落实农业供给侧结构性改革的措施。
还有一点要注意,就是调整结构绝不意味放松粮食生产。所以我们总体上还要保持粮食生产的稳定。